Ловцов В. А., Лямин С. К. Значение должности вице-губернатора в кадровой политике министерства П. А. Столыпина (1906-1911 гг.)

В статье анализируется влияние опыта вице-губернаторской службы на последующее губернаторское назначение в период министерства П.А. Столыпина. Рамки исследования были определены следующими задачами: выявлением сложившихся в МВД кадровых традиций в отношении должности вице-губернатора, определением значения вице-губернаторской должности при П.А. Столыпине, количественным анализом взаимосвязи губернаторской и вице-губернаторской должности, выявлением факторов, негативно влиявших на губернаторское назначение, анализом взаимоотношений с действующим губернатором, рассматриваемых как фактор последующего назначения. Географические рамки исследования охватили губернии Европейской России, управлявшиеся по Общему учреждению губернскому - всего 49 губерний, за исключением Области Войска Донского. В результате количественного анализа установлено, что только чуть более половины вице-губернаторов становились губернаторами. Определено, что в кадровой политике министерства П.А... В статье анализируется влияние опыта вице-губернаторской службы на последующее губернаторское назначение в период министерства П.А. Столыпина. Рамки исследования были определены следующими задачами: выявлением сложившихся в МВД кадровых традиций в отношении должности вице-губернатора, определением значения вице-губернаторской должности при П.А. Столыпине, количественным анализом взаимосвязи губернаторской и вице-губернаторской должности, выявлением факторов, негативно влиявших на губернаторское назначение, анализом взаимоотношений с действующим губернатором, рассматриваемых как фактор последующего назначения. Географические рамки исследования охватили губернии Европейской России, управлявшиеся по Общему учреждению губернскому - всего 49 губерний, за исключением Области Войска Донского. В результате количественного анализа установлено, что только чуть более половины вице-губернаторов становились губернаторами. Определено, что в кадровой политике министерства П.А. Столыпина должность вице-губернатора играла роль «переходной ступени», однако далеко не все губернаторы проходили ее в своей карьере и не все вице-губернаторы становились губернаторами. Подобный подход отличал не только министерство П.А. Столыпина, но и предыдущие министерства. Должность вице-губернатора позволяла получить необходимый административный опыт перед губернаторским назначением и создать кадровый резерв губернаторов. В числе негативных факторов, которые давала возможность выявить вице-губернаторская должность, были низкая профессиональная подготовка, часто маскируемая длительным сроком службы, и склонность к конфликтам с непосредственным начальством. Их обнаружение позволяло принять верное кадровое решение и не назначать на губернаторскую должность не соответствующего ей чиновника. Часть чиновников получала губернаторскую должность, минуя вице-губернаторское назначение, чему способствовали следующие факторы: протекция, высокие профессиональные качества чиновников, ситуативная необходимость, которые брали верх над неформально установленным порядком. Каждое назначение представляло собой уникальное соотношение этих параметров, и окончательный ответ на то, каким образом чиновник получал губернаторскую должность, может дать только микроанализ каждой ситуации в отдельности. function show_abstract() { $('#abstract1').hide(); $('#abstract2').show(); $('#abstract_expand').hide(); } ▼Показать полностью
Ключевые слова: вице-губернаторы, чиновничество, кадровая политика, провинциальная администрация, П.А. Столыпин, российская империя
Ловцов, В. А. Значение должности вице-губернатора в кадровой политике министерства П. А. Столыпина (1906-1911 гг.) / В. А. Ловцов, С. К. Лямин // Historia Provinciae - журнал региональной истории. – 2024. – Т. 8, № 3. – С. 866-897. – DOI 10.23859/2587-8344-2024-8-3-4. – EDN LNZWEY.
Читать (внешняя ссылка)